上海方大科技园

• 静安白领驿站深化统战工作新探索 服务城市人才发展新需求

  统战工作是推动高质量发展的重要力量，其在凝聚人才共识、优化营商环境、助力招商引资方面发挥着不可或缺的作用。近日，上海市委相关领导深入静安区特色服务平台，围绕新形势下如何更有效地团结服务新兴社会群体，特别是为区域经济发展注入创新活力的关键人才，开展了实地考察和工作指导。此次调研聚焦新阶层人士统战工作的深化与创新，旨在探索城市人才高地建设与招商引资软环境提升的新路径。 一、本次调研选择静安区具有代表性的基层服务组织作为考察点。该组织长期深耕于商务楼宇聚集区域，专注于为区域内数量庞大的青年白领、专业人士以及自由职业者等新兴社会群体提供多元化、精准化的服务与支持。其在党建引领下开展的各类联谊、赋能活动，已成为联系凝聚新社会阶层人士的重要桥梁与纽带，其工作模式和服务成效在全市具有一定的示范意义。陪同人员现场详细介绍了该平台的功能定位、运作机制以及在实践中取得的成果与经验。 二、在调研过程中，听取了对静安区开展新社会阶层人士统战工作的系统性汇报。汇报内容基于前期扎实的专题调研，阐述了当前区域内新社会阶层人士的结构特点、主要诉求以及思想动态。重点介绍了区委区政府如何整合资源、创新载体，构建多部门联动、线上线下结合的工作体系，有效实现政治引领、服务凝聚、作用发挥的具体实践。汇报特别强调了在服务都市核心区经济能级提升、助力优质企业集聚（间接服务于招商引资环境优化）过程中，团结引导这部分群体贡献智慧和力量的做法与思考。 三、市委领导在详细了解情况和听取汇报后，对静安区及该基层服务平台的工作给予了高度评价和明确认可。肯定其在把握新兴群体特点、创新工作方法、搭建有效平台方面进行的探索及其取得的扎实成效。同时，结合当前统战工作面临的新任务新要求，提出了具有指导性和前瞻性的四点要求： 第一点要求，强调工作思路的系统性。指出要在前期深入摸排的基础上，对下一阶段如何更高质量地推进新社会阶层人士统战工作，进行更为细致的顶层设计和路径规划，形成目标清晰、重点突出、措施有力的完整方案，确保工作行稳致远。 第二点要求，突出网络统战的关键性。强调要将网络空间作为开展工作的新阵地和新渠道，持续探索在网络环境下加强思想政治引领、促进沟通交流、服务凝聚人心的有效方法和实践路径。要求进一步挖掘网络统战潜力，提升工作的覆盖面和影响力。 第三点要求，明确重点群体靶向性。要求更加精准地聚焦关键人群，特别是网络领域具有较大影响力的代表性人士、新业态内容创作者、自由职业者群体，以及外资企业和机构中的高级管理人员与核心专业人士。要深入研究其特点，提供更有针对性的服务和引导，使之成为推动经济社会发展的重要助力。 第四点要求，强化青年群体服务性。尤其关注对在沪港澳台青年群体的团结联系工作。指示要充分发挥静安区基层服务平台的品牌效应及其专属平台的独特优势，精心设计和组织丰富多彩的文化交流、联谊交友和创新创业活动，积极关注服务在沪港澳台资企业青年员工以及求学于此的港澳台青年学生的需求和成长，增强其归属感和认同感。 四、通过此次调研指导，进一步明确了新社会阶层人士统战工作在服务城市发展战略、促进经济社会发展、营造良好营商环境（包括有效服务招商引资）中的独特价值。尤其是对以互联网为代表的新兴领域工作者，以及活跃在跨国公司和知识经济前沿的专业人士等重点群体的团结服务，对于提升城市国际竞争力、建设人才高地具有深远意义。对港澳台青年群体的关怀与服务，则是画好最大同心圆、增进两岸三地情感联结与文化认同的重要组成部分。上海市及静安区相关工作部门表示，将以此次调研精神为指引，持续推进理念创新、机制创新和实践创新，提升新阶层统战工作的效能与水平。

  2025-08-12

• 松江召开区情报告会聚焦G60科创走廊建设与统一战线赋能

  为深入贯彻落实区域发展战略部署，松江区通过召开专题区情报告会强化统一战线凝聚作用，重点推介G60科创走廊建设进展，推动招商引资与政企协同发展。会议围绕科技创新产业布局、政策支持体系及统战力量整合等内容展开研讨，旨在激发市场主体活力，构建高质量发展新格局。 一、G60科创走廊战略定位与建设背景 作为长三角一体化发展的重要载体，G60科创走廊以松江区为核心节点，聚焦人工智能、生物医药、集成电路等前沿领域，打造跨区域协同创新共同体。规划显示，该走廊已纳入国家级战略布局，通过九城市联动机制，形成“一廊一核多城”的空间架构。近年来，松江区累计引入高新技术企业超两千家，研发投入强度达全市平均水平1.5倍，为走廊建设奠定产业基础。 二、当前建设进展与阶段性成果 松江段建设重点推进“三区联动”模式，即大学城双创集聚区、经济技术开发区和临港科技城的资源互通。目前已完成智慧物流产业园、脑科学研究中心等标杆项目落地，并建成覆盖科技成果转化全链条的公共服务平台。配套政策方面，推出人才安居、税收优惠等专项措施，吸引海外高层次人才占比同比提升30%。 三、统一战线助力发展的创新路径 会议明确将统战资源转化为发展动能，通过智库建言、党派监督、商会联动三大机制深化参与。具体举措包括：组建由民主党派专家牵头的专项调研小组，定期提交产业升级建议；工商联搭建企业技术需求对接平台，促成产学研合作项目百余项；知联会开展“科创沙龙”品牌活动，覆盖中小企业创新痛点研讨。 四、下一阶段重点工作部署 未来将围绕产业链薄弱环节实施“强链补链”行动，重点突破关键材料与核心设备国产化。同步优化营商环境4.0版，简化行政审批流程，建立企业全生命周期服务清单。统一战线领域计划开展“百家民企进松江”活动，推动项目投资与人才引进双向赋能。 此次会议凸显松江区以G60科创走廊为引擎，整合多方资源构建开放创新生态的坚定决心。通过强化统战系统的组织动员能力，形成政府引导、市场主导、社会参与的可持续发展模式，为长三角更高质量一体化发展提供实践样本。

  2025-08-12

• 台北两岸金融高峰论坛圆满落幕 凝聚合作共识助力区域繁荣

  作为两岸经贸交流的重要桥梁，本次论坛聚焦深化金融协同效应，为产业合作与招商引资注入新动能，吸引了双方监管部门代表、金融机构高层及知名学者参与。会议围绕共同应对全球经济变革、促进金融创新与产业升级展开了富有成效的对话，达成多项合作意向，为两岸经济融合奠定坚实基础。 一、构建常态化合作机制 自1994年首度举办以来，该论坛已成功运作二十余载。2014年基于深化务实合作的需求，论坛正式更名升级运作模式。历经多年发展，该平台已形成涵盖政策沟通、市场互联、机构协作的多维度架构，建立起两岸金融主管部门及行业协会的定期会商制度，双方在支付清算、征信互通、市场监管等基础领域合作取得实质性突破。 二、金融科技赋能区域创新发展 在互联网金融快速发展背景下，本届专题研讨会聚焦数字技术与金融服务的深度融合实践。与会技术专家系统分析了分布式账本、智能风控等技术在跨境贸易融资中的落地路径。针对中小微企业融资困境，与会机构展示了"区块链+供应链金融"创新案例。现场多家银行宣布将共建风险信息共享平台，探索跨境数字身份认证互认机制，为两岸企业提供更高效的线上融资服务。 三、绿色金融撬动产业转型升级 在绿色经济专题讨论中，代表们深入探讨了碳金融工具的应用前景。重点研究了环境风险压力测试方法学，分享了绿色债券发行标准衔接的成功经验。多家保险机构提出共建巨灾风险数据库的建议，证券业代表则呼吁建立统一的ESG评估指标体系。最新统计表明，台湾地区已有超过三百家上市企业采纳绿色会计准则，大陆绿色信贷余额连续五年保持两位数增长，双方在清洁能源项目的融资合作规模不断扩大。 四、服务实体经济实现精准滴灌 在普惠金融分论坛，专家提出打造"产业+金融+数字"三位一体服务模式。通过剖析农业合作社数字化改造案例，论证了卫星遥感技术在农村信贷风控中的实用价值。银行业代表介绍了智能制造专项融资计划的实施成效，证券业分享了科技型企业"股权+债权"融资组合方案。值得注意的是，跨境电商金融解决方案成为新热点，支付机构与商业银行正在联合开发定制化收付汇服务产品。 五、监管科技应对跨境风险挑战 针对金融创新带来的监管挑战，论坛专门设立风控管理专题会场。监管人士阐释了基于监管科技的实时风险监测方案，特别强调对跨境资金异常流动的联防联控机制。双方在反洗钱电子验证、虚拟资产风险预警等领域建立了数据交换通道。最新监管沙盒试点数据显示，两岸已累计测试四十余项跨境金融科技产品，其中数字货币跨境结算项目进入商业应用测试阶段。 六、人才培育共筑智力支持体系 在专业人才培养环节，与会学术机构联合发布了金融科技人才能力标准框架，宣布启动双导师培养项目。三所高校现场签署学分互认协议，将合作开发区块链金融课程体系。近三年统计显示，两岸金融从业人员互访进修规模年均增幅达15%，今年新设的金融科技人才认证项目已吸引近六百名专业人士报考。证券期货业协会表示将扩大资格互认范围，新增金融科技师等五项专业认证。 本次峰会形成了六方面行动共识，包括组建金融科技创新实验室、建立绿色金融产品互通机制、共建中小企业信用信息共享平台、合作培育金融科技专业人才等。两岸金融机构在会上签署了十二份合作备忘录，涵盖跨境支付、碳金融、金融科技监管等多个关键领域。闭幕式发布的数据显示，两岸金融业通过该平台累计达成超百项合作协议，推动双边金融业务规模持续增长。随着新签约项目的陆续落地，将进一步优化两岸产业链金融生态，为区域经济高质量发展提供核心金融支持。

  2025-08-12

• 太仓市加速绿色出行布局 电动租赁汽车规模将扩至160辆

  太仓市通过招商引资推动绿色交通发展，近日在玫瑰庄园酒店启动电动汽车分时租赁项目，计划年底前将运营车辆从40辆提升至160辆，进一步强化与上海等周边城市的出行联动。该项目是区域旅游系统升级的重要一环，未来还将拓展至全国多个城市。 一、分时租赁项目启动助力区域交通互联 在太仓市玫瑰庄园酒店外，十余辆纯电动新能源汽车整齐排列，标志着当地旅游系统电动汽车分时租赁项目正式启动。该项目以“太仓—上海”为核心，旨在为两地居民及游客提供便捷、环保的出行选择。目前，相关业务已覆盖上海全部16个区县，运营车辆超1000辆，并逐步向北京、成都、丽水、南通等地扩展。 二、太仓市年底目标：热点增至80个 车辆扩容四倍 作为毗邻上海嘉定区的重点旅游城市，太仓市计划年底前将现有20个租赁热点扩增至80个以上，车辆规模从40辆增至160辆。根据规划，2024年底前将实现300个租还车热点和600辆运营车辆的布局目标，进一步满足长三角地区的短途出行需求。 三、绿色出行模式推动长三角一体化发展 分时租赁模式的推广不仅降低了传统燃油车使用率，还通过智能化平台实现车辆高效调度。太仓市借助区位优势，将该项目与区域旅游资源结合，例如串联沙溪古镇、金仓湖等景点，为游客提供“低碳+旅游”新体验。同时，车辆充电桩等配套设施同步建设，确保运营网络可持续运行。 四、全国布局加速 探索标准化运营方案 除长三角地区外，该项目已在国内多个城市试点，通过差异化定价和灵活租还模式吸引用户。运营方表示，未来将根据太仓等试点城市的反馈，优化车辆调度算法和网点密度，逐步形成可复制的标准化方案，为其他城市提供参考。 五、政策支持与技术升级双轮驱动 太仓市将该项目纳入年度绿色交通建设重点，通过土地、税收等政策吸引企业参与。技术层面，车辆均配备物联网设备，支持实时监控电池状态和定位信息，确保用户安全和运营效率。此外，部分车型支持跨城预约，进一步打破行政区域出行壁垒。

  2025-08-12

• 特斯拉上海光储充一体化超充站落成 赋能城市绿色能源转型

  2024年7月，特斯拉上海光储充一体化超级充电站正式落成，作为上海招商引资的重要成果，该项目的落地不仅丰富了城市清洁能源应用场景，更标志着特斯拉华东地区光储充一体化项目正式启动，为区域能源结构优化注入新动能。 一、项目落地彰显战略布局速度与决心。2024年6月，特斯拉在中国境内首个光储充一体化超级充电站在拉萨落成，为高海拔地区构建起太阳能“利用-储存-再利用”的清洁能源循环生态；时隔不到一个月，2024年7月上海项目随即落地，两地项目的快速推进，直观展现了特斯拉“加速世界向可持续能源转变”的核心战略落地效率。这种“双场景布局”既覆盖了日光资源丰沛的区域，又切入了能源需求密集的大型城市，体现出对不同地域能源特征与需求的精准把握。 二、上海项目契合城市能源转型迫切需求。作为经济活跃、能源消耗集中的超大型城市，上海在能源结构绿色化转型方面需求迫切。特斯拉在上海已布局超90座超级充电站，构建起便捷的充电服务网络，此次光储充一体化项目的加入，进一步升级了充电网络的能源供给模式。通过太阳能自主发电与储能系统结合，项目能有效降低对传统电网的依赖，提升清洁能源在交通领域的实际利用率，为上海推进“双碳”目标提供了可落地的实践样本。 三、技术架构构建清洁能源微网循环体系。该超充站采用“太阳能发电-储能-充电”闭环设计：通过覆盖充电站屋顶的太阳能板收集光能并转化为电能，多余电能存储于Powerwall储能电池中，形成稳定的能源储备；充电设施配备V3超级充电桩及目的地充电桩，可直接利用存储的清洁能源为车辆充电。这种微网系统实现了能源的自产自用与循环利用，即使在光照不足时段，储能电池也能保障部分充电需求，提升了能源供应的稳定性与可持续性。 四、持续深耕推动可持续能源生态完善。特斯拉方面表示，未来将继续深化在清洁能源领域的探索，一方面扩大光储充一体化项目在不同类型城市的布局，另一方面加强技术创新，提升太阳能转化效率与储能系统性能。通过从能源生成、存储到应用的全链条优化，特斯拉致力于推动交通出行与能源利用方式的协同变革，让基于清洁能源的“未来出行”逐步从概念走向日常，为全球能源结构改善贡献实践经验。

  2025-08-12

• 特斯拉上海临港超级工厂落地加速千亿级新能源产业集群建设

  上海市临港新片区通过高效招商引资实现重大突破，全球知名电动汽车企业特斯拉超级工厂项目完成千亩工业用地摘牌，标志着这一国际智能制造项目进入实质性建设阶段。该项目的快速推进展现了区域在优化营商环境方面的显著成效，并为新能源汽车产业链升级注入强劲动能。 一、项目落地展现“临港速度”优势 作为上海重点发展的产业区域，临港新片区在2023年三季度内完成从投资协议签署到土地摘牌的全流程，创下外资重大项目落地效率新纪录。相关部门通过专项服务清单和“双特”政策支持，在规划审批、基础设施配套等领域实施并联推进，为项目开工奠定基础。 二、基础设施配套实现超前布局 为满足高端制造项目需求，临港新片区在2023年启动实施地块周边5条河道整治与3条道路建设工程，同步推进电力、燃气等能源设施的升级改造。区域通过编制专项规划，构建起适配智能网联汽车生产的现代化基础设施体系，形成产业集聚的硬件支撑。 三、汽车产业集群效应持续强化 临港新片区目前已集聚20余家整车及零部件企业，形成从研发设计到物流贸易的完整产业链。随着特斯拉超级工厂的入驻，区域新能源汽车年产能预计将实现跨越式增长，推动临港向全球智能汽车产业高地迈进。 四、智能网联生态体系加速构建 2023年5月发布的无人系统示范区规划，为临港新片区发展自动驾驶技术提供政策指引。同年9月，区域开放26公里智能网联测试道路，结合在建的超级工厂项目，形成“制造+测试”一体化发展格局，强化了在新能源与智能驾驶领域的综合竞争力。 五、区域发展能级全面提升 该项目的实施将带动临港新片区高端装备、人工智能等关联产业发展，促进人才、技术等要素的进一步集聚。作为上海自贸试验区的重要组成部分，临港新片区通过重大产业项目引领，正加速构建具有国际影响力的开放型产业体系。

  2025-08-12

• 两岸台企产品展销会上海举办 搭建经贸融合与招商引资平台

  2017年5月，由上海市台湾同胞投资企业协会主办的两岸台企产品展销会在上海展览中心举行。展会以“台湾印象·彩蝶故乡”为主题，聚焦两岸台企交流合作，通过搭建产展销对接平台，深化沪台经贸融合，为台企转型升级和上海招商引资注入新动能。 一、政策支持为台企发展提供坚实保障。大陆始终坚持明确的对台政策，此次展销会的举办，再次彰显了支持台企在大陆持续投资兴业的坚定态度。针对台企在供给侧改革和转型升级中的实际需求，大陆将持续提供更具针对性的帮助；对于台湾民众特别是青年群体来大陆学习、工作、就业、创业，将秉持“两岸一家亲”原则，给予与大陆同胞相近的待遇，为两岸经济社会融合发展创造有利条件。 二、展会规模与结构展现两岸合作活力。本届展销会吸引230余家台湾企业参与，展览面积达8600平方米，设置219个展位，覆盖农业、科技、旅游、文创、健康、教育等多个领域。参展企业中，来自台湾岛内的企业约占三分之二，大陆台企约占三分之一，充分体现了两岸台企共同参与、携手发展的良好态势，也反映出两岸经济交流的深度与广度。 三、专业平台助力台企拓展市场空间。展销会以专业展示企业风采为核心，着力拓展台企产品销售渠道，通过搭建集展示、交流、交易于一体的优质平台，帮助两岸台企实现产供销精准对接。这一平台不仅为台企提供了展示创新成果的窗口，也为沪台两地企业在技术、市场、资源等方面的合作搭建了桥梁，对深化两地经贸合作、维护两岸关系和平稳定具有积极意义。 四、丰硕成果推动两岸经贸深度融合。历时4天的展销会取得显著成效，累计吸引观众超3.5万人次，现场销售台湾商品金额150余万元，买家采购金额50万元，两岸企业签订合作意向合同金额3.5亿元。期间还举办4场行业论坛和1场中华文化主题演讲，吸引1200余位企业家、学者和青年创业者参与。展会同时促成多家台企与上海国企达成业务合作意向，50余家中小企业表达了来上海投资发展的意愿，为沪台经贸合作注入新的活力，也为两岸经济融合发展奠定了更坚实的基础。

  2025-08-12

• 上海自贸区领航开放新局 国家出台意见加快自贸区战略实施

  国务院印发《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》，明确将加快实施自贸区战略作为新一轮对外开放重要内容，提出构筑立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自贸区网络，为各地招商引资和开放型经济高质量发展提供制度保障。上海、广东、浙江等自贸试验区将发挥先行示范作用，推动更高水平制度型开放。 一、战略定位：统筹“两个市场”构建开放新格局 该意见明确，实施自贸区战略需坚持市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府引导功能，统筹运用国际国内两个市场、两种资源。战略实施将深度衔接共建“一带一路”和国家对外发展规划，在把握开放主动权的同时筑牢国家安全屏障，逐步形成以周边国家为基础、“一带一路”沿线国家为重点、全球高标准伙伴为延伸的自贸区网络架构。 二、布局优化：聚焦区域协同与全球规则对接 在自贸区建设布局上，意见提出分层推进策略。周边区域将强化与东盟、日韩等重点伙伴的经贸合作，通过升级现有自贸协定提升区域经济一体化水平；“一带一路”沿线将拓展与中东欧、中亚、东南亚等地区的合作深度，推动基础设施互联互通与产业链供应链协同；全球层面则积极对接全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）、数字经济伙伴关系协定（DEPA）等高标准经贸规则，提升我国在国际经贸治理中的参与度。上海、广东、海南等自贸试验区将分别承担对接国际高标准规则、服务粤港澳大湾区建设、探索中国特色自由贸易港路径等差异化使命。 三、核心任务：聚焦高水平开放与制度型创新 意见明确高水平自贸区建设的八大任务。货物贸易领域将进一步降低关税壁垒，扩大零关税商品范围，推动原产地规则便利化实施；服务业开放重点涵盖金融、科技、医疗、教育等领域，放宽外资股比限制与业务范围；投资准入将持续缩减负面清单，保障各类市场主体平等参与市场竞争；规则谈判聚焦知识产权保护、环境标准、劳工权益等议题，推动形成与国际接轨的制度体系；贸易便利化通过优化“单一窗口”功能、推广智能通关模式提升效率；规制合作将加强与伙伴国在标准、认证、检验检疫等方面的互认；自然人移动领域将简化专业人才跨境流动手续，便利商务人员往来；经济技术合作则围绕绿色经济、数字贸易、高端制造等新兴领域开展联合研发与产业协作。 四、保障机制：构建全链条支持与风险防控体系 为确保战略落地，意见从制度、试点、监管等维度健全保障体系。在制度层面，将深化自贸试验区改革试点，总结上海、浙江等地区在投资管理、贸易便利化等方面的创新经验并全国推广；完善外商投资法律法规体系，强化对外资企业的合法权益保护。监管方面，将建立健全事中事后监管基础性制度，运用大数据、人工智能等技术提升监管精准度；做好贸易救济工作，依法维护国内产业安全。此外，意见提出研究建立贸易调整援助机制，为受开放政策影响的产业和企业提供转型支持，助力市场主体更好适应开放环境。 作为我国制度型开放的重要载体，自贸试验区将以意见为指引，持续探索更高水平开放举措，为构建新发展格局、推动高质量发展注入持久动力。

  2025-08-12

• 上海自贸区落地50余条贸易便利化措施 提升招商引资效能

  上海自由贸易试验区积极落实贸易便利化改革，目前已落地实施全球高水平自由贸易协定中50余条核心措施，通过深化监管制度创新、优化作业模式，持续提升贸易便利化水平，为区域招商引资营造了高效便捷的发展环境。 一、监管模式创新推动贸易便利化深度落地。作为我国自贸区建设的先行者，上海自贸区自启动以来，聚焦贸易便利化核心需求，系统推进海关监管制度与作业模式创新。从全球范围来看，高水平自由贸易协定中的贸易便利化措施对提升跨境贸易效率具有重要意义，上海自贸区通过先行先试，已成功将其中50余条核心措施转化为可落地、可操作的监管实践，涵盖通关流程优化、监管模式创新等多个关键领域，为企业跨境贸易提供了制度保障。 二、企业满意度彰显制度创新实效。贸易便利化措施的实施效果直接体现在企业体验上。相关调查显示，超半数受访企业认为上海自贸区海关制度创新有助于降低通关成本、提升通关效率，其中对“先入区后申报”等创新制度的认可度达到较高水平。这一结果表明，自贸区在简化通关手续、缩短通关时间等方面的改革举措，已切实惠及市场主体，增强了企业在区域发展的信心。 三、“放管服”改革深化提升监管服务效能。按照国务院“放管服”改革要求，上海自贸区在海关监管领域积极探索制度突破，实施企业主动披露制度，鼓励企业通过自查自纠规范经营行为；引入专业中介机构协助开展稽查核查工作，提升监管专业性与精准度；同时推进企业信用公示制度，以信用管理为基础构建新型监管模式。这些举措既强化了事中事后监管，又减少了对企业正常经营的干扰，实现了监管与服务的有机统一。 四、新兴贸易业态获得政策有力支持。为适应贸易发展新趋势，海关总署针对自贸区特点制定专项保税监管制度，重点支持境内外保税维修检测、保税展示交易、跨境电子商务、期货保税交割、保税融资租赁、文化保税交易等新兴贸易业态发展。在跨境电子商务领域，通过优化保税进口监管流程，降低企业运营成本，推动行业规模持续扩大，成为自贸区外贸增长的新亮点。 五、改革经验复制推广助力全国开放发展。上海自贸区的改革创新成果并非局限于区域内，而是通过系统性复制推广惠及全国。相关部门先后分阶段将上海自贸区及后续设立的广东、天津、福建等自贸区的多项海关监管创新制度在全国范围内推广实施，形成了“先行先试—总结经验—复制推广”的良性循环。随着辽宁等新一批自贸区的设立，相关部门按照“围绕定位、注重特色、创新引领、分类施策、先行先试、复制推广”的原则，正积极研究制定针对性支持措施，推动自贸试验区建设在更大范围、更宽领域深化发展。

  2025-08-12

• 上海自贸区启动国企员工持股试点 个人持股上限1%引关注

  作为深化国企改革的重要举措，上海自贸区近期率先开展国有控股混合所有制企业员工持股试点，明确个人持股比例不高于总股本1%的硬性约束，引发市场对国资激励机制创新的热议。此次试点旨在通过招商引资吸引优质社会资本，同步激发核心人才活力，为全国混改探索可复制经验。 一、试点范围聚焦充分竞争领域 根据政策要求，试点企业需满足三大核心条件：主营业务处于充分竞争行业领域、非公资本持股达到一定比例且董事会包含非公资本代表、企业90%以上营收来源于集团外部市场。科技类企业、地方国企三级以下子公司被列为优先试点对象，而央企二级以上企业及省级国资委直属一级企业暂不纳入。 二、持股资格与退出机制双严控 参与持股人员限定为对企业经营业绩有直接影响的科研骨干、管理人才及业务核心，严禁党政领导干部持股。员工需以货币或经评估的科技成果出资，总持股比例不超过30%。为防止利益输送，设置36个月锁定期，离职员工须在12个月内完成股份内部转让，且董事及高管每年减持不得超过持股总量的25%。 三、资本市场反应分化 证券分析显示，国企改革指数当前估值较A股整体低34%，但市场表现呈现区域分化。上海、广东等地国企因改革进度领先受到资本青睐，部分区域则表现平淡。机构认为，员工持股试点将提升企业治理效能，但政策红利释放需中长期观察。 四、风险防控贯穿改革全程 试点方案明确禁止通过资管计划加杠杆持股，要求企业建立市场化用人及考核机制。国有资产交易需遵循"每股净值"定价红线，确保国有资本保值增值。监管部门将按"成熟一户开展一户"原则分批推进，2024年前完成阶段性评估。 此次改革通过个人持股比例封顶、锁定期约束等设计，在激励核心团队与防范国有资产流失间寻求平衡。随着试点经验积累，员工持股有望成为国企混改标准配置，推动国资管理与市场机制深度接轨。

  2025-08-12

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